Významná novela nejen pro developery týkající se zákona o ochraně zemědělského půdního fondu prošla třetím čtením

Přinášíme vám novinky týkající se novely zákona o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen „ZOZPF“), která je významnou změnou na poli stavebního práva, a to nejen ve vztahu k developerům.

Dne 3. května prošla třetím čtením novela ZOZPF, která reaguje primárně na narůstající výstavbu na nejúrodnější půdě v České republice (zemědělská půda I. a II. třídy). Snahou zákonodárců je tak zamezení plošné přeměny nejkvalitnější zemědělské půdy na obchodní domy a sklady.

Z původní tvrdší varianty ochrany nejlepší zemědělské půdy Poslanecká sněmovna schválila tu mírnější (např. bez předkupního práva zemědělců na pozemky, na kterých hospodaří). I tak dochází k mnoha významným změnám, které vám postupně představíme.

Ve vztahu k zahraničnímu styku dochází k zákazu nabývání zemědělské půdy subjektům ze zahraničí (výjimkou ze zákazu jsou státy EU a Evropského hospodářského prostoru, Švýcarsko a státy, se kterými je uzavřena mezinárodní smlouva a ze které plyne něco jiného) v případě, že subjekt je ze státu, jehož právní úprava nedovoluje nabývání zemědělské půdy českým subjektům (výjimkou je dědění). Na nejúrodnější zemědělské půdě by pak do budoucna neměly vznikat velká nákupní a logistická centra s rozlohou nad jeden hektar ani standardní fotovoltaické elektrárny. Preferují se také realizace kapacit podlažních budov ve více podlažích.

Novela však zakotvuje výjimky z výše uvedeného omezení odnímání půdy, a to konkrétně pro:

1. Záměry uvedené v zákoně o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury (strategicky významné stavby); a
2. Projekty bezprostředně navazující na veřejnou dopravní infrastrukturu (čerpací stanice pohonných hmot apod.).

Novinkou je též ekologický krok směřující k podpoře zařízení na získávání solární energie, které se na nejúrodnější zemědělské půdě budou moci stavět jen jako agrovoltaická, tedy taková, pod nimiž lze běžně hospodařit.

Novela dále přidává nové či upravuje původní procesní aspekty odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“). Vynětí zemědělské půdy ze ZPF bude dražší vzhledem ke zvýšení hodnoty koeficientů pro získání výsledné sazby odvodů. Dále bude v případech, kdy souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF vydává Ministerstvo životního prostředí (tj. zvláště rozsáhlé či strategické záměry), jako podklad pro vydání tohoto souhlasu vyžadováno zvláštní vyjádření Ministerstva zemědělství s ohledem na vytváření podmínek pro zajištění schopnosti českého zemědělství zabezpečit základní výživu obyvatel.

Nová úprava ponechá prostor 10 let pro realizaci záměrů jako je např. skladování a obchod na nejúrodnější zemědělské půdě, pokud jsou tyto předpokládány v územně plánovací dokumentaci. Mění se i další přechodná období, která kromě jiného poskytují šanci případným novým záměrům.

Závěrem lze shrnout, že se jedná o zásadní novelizaci, která bude omezovat výstavbu pro obchod a skladování nad 1 hektar a zakazovat standardní fotovoltaické elektrárny, které by měly nahradit ty agrovoltaické (kromě určitých výjimek). Nová úprava pro záměry již určené v územně plánovací dokumentaci ponechává lhůtu 10 let pro jejich realizaci na nejúrodnější zemědělské půdě. Poskytuje též prostor pro nové záměry, které budou stále realizovatelné na takové půdě.

Tento návrh ještě čeká jednání v Senátu a následně poputuje k prezidentovi ČR. Neočekáváme však, že by zde došlo k blokování tohoto znění. V případě změn vás budeme obratem informovat.