Artikel vier der Miniserie über die Verordnung über digitale Dienste: Verpflichtungen und Sanktionen für Anbieter digitaler Dienste

Wie wir in früheren Artikeln unserer Miniserie über die DSA erörtert haben, ist die DSA eine wichtige Norm der Europäischen Union, die ein sichereres und transparenteres digitales Umfeld für alle Nutzer gewährleisten soll.

Die DSA unterscheidet zwischen verschiedenen Arten von Anbietern digitaler Dienste, die unterschiedlichen Verpflichtungen unterliegen, die insbesondere von ihren Auswirkungen (auf die Nutzer) abhängen. In diesem Artikel werden die einzelnen Pflichten näher erläutert, immer im Zusammenhang mit der Art des Anbieters digitaler Dienstleistungen.  Es werden die Strafen erörtert, die gegen Anbieter digitaler Dienste im Rahmen der DSA verhängt werden können.

Arten von Anbietern und ihre einzelnen Verpflichtungen im Rahmen der DSA:

1. Intermediäre Dienste

Wenn Sie ein Anbieter eines Vermittlungsdienstes sind, d. h. wenn Sie Nutzern den Zugang zu einem Online-Netz, einen Dienst für die Übertragung von Informationen, die Speicherung von Informationen auf Anfrage des Nutzers oder das Caching (z. B. ISPs oder Domain-Namen-Dienste) zur Verfügung stellen, erlegt Ihnen die DSA die folgenden Verpflichtungen auf:

• Einrichtung einer einzigen Anlaufstelle für die direkte elektronische Kommunikation, sowohl mit den Aufsichtsbehörden (Tschechisches Amt für Telekommunikation), der EU-Kommission, als auch mit den Nutzern selbst (z. B. Telefon, E-Mail, Formular). Diese Kontaktstelle muss öffentlich zugänglich sein;
• Information über die Verfahren und Methoden der Moderation und der Entfernung von Inhalten in den Geschäftsbedingungen, einschließlich der Einschränkungen, die für die Nutzung Ihres Dienstes gelten, wobei Sie stets die Informationen berücksichtigen, die den Nutzern Ihres Dienstes zur Verfügung gestellt werden;
• Veröffentlichung eines jährlichen Berichts, in dem die Moderation und die Entfernung unangemessener Inhalte beschrieben werden, einschließlich der Schritte, die im Falle eines Verstoßes gegen die vertragliche Vereinbarung unternommen wurden.[1]

2. Hosting-Dienstleistungen

Sie sind ein Anbieter von Hosting-Diensten, wenn Sie Platz für die Speicherung von Daten auf Servern zur Verfügung stellen. Solche Dienste können standardmäßig Webhosting, Cloud-Dienste und Datenbanken umfassen. Wenn Sie ein Anbieter von Hosting-Diensten sind, unterliegen Sie allen Verpflichtungen, die für einen Anbieter von Vermittlungsdiensten gelten, sowie zusätzlich der Verpflichtung:

• einen einfachen Mechanismus für die Meldung illegaler Inhalte durch andere Nutzer und die anschließende Entfernung dieser Inhalte bereit zu halten ("Notice and Action");
• auf jede derartige Meldung zu reagieren und im Falle der Löschung des Beitrags dem Nutzer, der den Inhalt hochgeladen hat, eine Begründung zu liefern;
• die Verpflichtung, die Strafverfolgungs- oder Justizbehörden zu informieren, wenn der Verdacht auf eine Straftat besteht, die das Leben oder die Sicherheit von Personen bedroht.[2]

3. Online-Plattformen

Sie sind Betreiber einer Online-Plattform, wenn Sie Verkäufer und Käufer zusammenbringen, digitale Inhalte anbieten oder Nutzern die Möglichkeit geben, Inhalte zu teilen (dazu gehören in der Regel Websites für soziale Netzwerke und elektronischen Handel, Reise- und Unterkunftsportale usw.). In diesem Fall unterliegen Sie zusätzlich zu den Verpflichtungen für Hosting-Anbieter den folgenden Verpflichtungen nach der DSA:

• Die Einrichtung eines internen Systems zur Bearbeitung von Beschwerden mit der Möglichkeit, gegen eine Entscheidung zur Entfernung von Inhalten Einspruch zu erheben;
• Eine vorrangige Reaktion auf Meldungen von so genannten glaubwürdigen Whistleblowern;
• Die Einführung von Maßnahmen zur Verhinderung des Missbrauchs des Dienstes, d. h. die Möglichkeit, den Dienst für Nutzer, die wiederholt illegale Inhalte hochladen, zu sperren;
• Die Veröffentlichung von Informationen über außergerichtliche Einigungen und Kontosperrungen in ihren Jahresberichten;
• Die Veröffentlichung der Zahl Ihrer Nutzer mindestens alle sechs Monate;
• Das Verbot von "dunklen Mustern" oder Schnittstellen, die Nutzerentscheidungen manipulieren;
• Die Transparenz von Werbe- und Empfehlungssystemen mit der Möglichkeit, diese zu beeinflussen;
• Ein Verbot der gezielten Ansprache von Minderjährigen, d. h. ein Verbot der gezielten Ansprache von Minderjährigen auf der Grundlage von Profiling oder sensiblen Daten;
• Die Gewährleistung eines hohen Maßes an Privatsphäre, Sicherheit und Schutz von Minderjährigen.[3]

4. Online-Marktplatz

Wenn Sie einen Online-Marktplatz betreiben, sind Sie zusätzlich zu den oben genannten Verpflichtungen dazu verpflichtet:

• Das Prinzip "Kenne deinen Geschäftskunden" anzuwenden - Sie können nur Waren und Dienstleistungen verkaufen, wenn die Händler Ihnen Kontaktdaten und andere Informationen zur Verfügung stellen;
• Den Entwurf einer Online-Schnittstelle so, dass sie einfache Informationen über die Identifizierung von Produkten oder Dienstleistungen ermöglicht;
• Die Durchführung stichprobenartiger Kontrollen von Produkten und Dienstleistungen auf Einhaltung der Vorschriften.

5. Sehr große Online-Plattformen und sehr große Online-Suchmaschinen (VLOP und VLOSE)

Sie sind ein Diensteanbieter, wenn Ihr Dienst mehr als 45 Millionen monatliche Nutzer in der EU hat. In Anbetracht des Einflusses und der Auswirkungen solcher Dienste erlegt die DSA den Anbietern die meisten Verpflichtungen auf, einschließlich derer, die für Online-Plattformen gelten:

• Bewertung der von der Dienstleistung ausgehenden Risiken und Ergreifung geeigneter Maßnahmen zu deren Minderung;
• Die Durchführung unabhängiger Audits;
• Die Einrichtung eines Krisenreaktionsmechanismus;
• Die Ermöglichung der Nutzung von Empfehlungssystemen ohne Profilierung oder Archivierung von Anzeigen;
• Die Einführung einer internen Stelle zur Überwachung der Einhaltung der DSA-Vorschriften;
• Die Zahlung einer Aufsichtsgebühr an die Europäische Kommission.

 

Sanktionen im Rahmen der DSA

Nach der DSA kann die Aufsichtsbehörde eine Geldbuße von bis zu 6 % des weltweiten Jahresumsatzes verhängen, wenn der Anbieter digitaler Dienste (i) gegen seine Verpflichtungen aus der DSA verstößt, (ii) einstweilige Maßnahmen nicht einhält oder (iii) seine Verpflichtungen nicht einhält.

Gleichzeitig kann die Kontrollstelle Zwangsgelder in Höhe von bis zu 5 % des durchschnittlichen weltweiten Tagesumsatzes für jeden Tag des Verzugs bei der Einhaltung von Abhilfemaßnahmen, vorläufigen Maßnahmen und Verpflichtungen verhängen.

Als letztes Mittel kann die Kommission im Falle einer anhaltenden rechtswidrigen Situation, die den Nutzern ernsthaften Schaden zufügt und bei der es sich um Straftaten handelt, die das Leben oder die Sicherheit von Personen bedrohen, auch die vorübergehende Aussetzung des Dienstes verlangen.[4]

Schlussfolgerung

Die DSA betont die Verantwortlichkeit und Transparenz im digitalen Raum, die für den Schutz der Rechte und Freiheiten der Internetnutzer unerlässlich sind. Anbieter digitaler Dienste müssen bei der Umsetzung dieser Anforderungen proaktiv vorgehen, um die Einhaltung der Verordnung zu gewährleisten und ihre Nutzer zu schützen. Wenn Sie weitere Unterstützung bei der Umsetzung der DSA benötigen, zögern Sie nicht, unser Büro zu kontaktieren.

 

[1] Welche Regeln und Pflichten bringt die Verordnung über digitale Dienste mit sich? [online] [zit. 2024-04-16]. Verfügbar unter: https://www.mpo.cz/cz/podnikani/digitalni-ekonomika/jaka-pravidla-a-povinnosti-prinasi-narizeni-o-digitalnich-sluzbach---271930/

[2] Ebd.

[3] Ebd.

[4] Durchsetzungsrahmen nach dem Gesetz über digitale Dienste [online] [zitiert am 2024-04-16]. Verfügbar unter: https://digital-strategy.ec.europa.eu/cs/policies/dsa-enforcement